Административный доступ к странице нужен, чтобы иметь возможность давать рекламу через кабинет Facebook. Если вы получите доступ админа, редактора или рекламодателя, то сможете выбрать страницу, от имени которой вы будете давать рекламу. Если админ-доступа у вас не будет, то вы не сможете рекламировать страницу.
Также вам нужен доступ к рекламному кабинету. И к нему тоже нужен доступ.